在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，地下管網(wǎng)規(guī)模不斷增加，但目前管網(wǎng)老化引發(fā)的安全問題及待解決。為此，國(guó)家在“十四五”期間制定了政策和規(guī)劃，重點(diǎn)推動(dòng)管網(wǎng)改擴(kuò)建以提升安全性和效能。

 

據(jù)報(bào)道，未來我國(guó)每年計(jì)劃改造10萬公里以上的地下管網(wǎng)，預(yù)計(jì)到2024年，管網(wǎng)改造的市場(chǎng)空間可能超過2000億元，為管道建材和工程服務(wù)企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。資金方面，國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)將加大對(duì)管網(wǎng)改造的支持，并建立合理的共擔(dān)機(jī)制，預(yù)計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目將得到更多的資金保障。此外，國(guó)家正在全面推進(jìn)城市生命線系統(tǒng)建設(shè)，智慧運(yùn)營(yíng)和管理成為關(guān)注的重點(diǎn)方向，為相關(guān)企業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

 

 

發(fā)展現(xiàn)狀：?市政地下管網(wǎng)長(zhǎng)度已達(dá)437萬公里，老舊管網(wǎng)問題亟需改善。城市地下管網(wǎng)主要包括供水、排水、供熱和燃?xì)夤艿?，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。根據(jù)住建部的數(shù)據(jù)，截至2022年，已建成的城市和縣城市政管道總長(zhǎng)度達(dá)到437萬公里。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中，地下綜合管廊成為實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)集約化運(yùn)營(yíng)管理的關(guān)鍵設(shè)施，而新建和現(xiàn)有管網(wǎng)入廊則成為發(fā)展趨勢(shì)，截至2022年底，地下綜合管廊的規(guī)模已超過7000公里。然而，早期建設(shè)的管網(wǎng)效能存在不足，老舊管網(wǎng)的破損導(dǎo)致城市存在安全隱患，因此既有管網(wǎng)的改造需求正在逐步提升。

 

政策方向：?在“十四五”期間，政策持續(xù)推動(dòng)管網(wǎng)工程建設(shè)，對(duì)不同管網(wǎng)的支持方向有所側(cè)重。對(duì)供水管網(wǎng)強(qiáng)調(diào)提高供水普及率，降低漏損率以建設(shè)節(jié)水型社會(huì)；對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行改擴(kuò)建以提升城市排水防澇能力；對(duì)供熱進(jìn)行節(jié)能環(huán)保轉(zhuǎn)型，降低供熱管道的熱損失；對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)強(qiáng)調(diào)安全建設(shè)，突出改造老舊燃?xì)夤艿?；?duì)綜合管廊建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)因地制宜，協(xié)同老舊管網(wǎng)改造等工程同步建設(shè)?？傮w而言，政策明確將管網(wǎng)改擴(kuò)建作為“十四五”期間民生工程的核心領(lǐng)域，安全和效能提升是政策的重點(diǎn)方向。

 

改造空間：?到2024年，地下管網(wǎng)改造的市場(chǎng)空間或?qū)⒊^2000億元。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市燃?xì)獾壤匣艿栏赂脑鞂?shí)施方案（2022-2025年）》和一些省份的具體方案表明，主要改造對(duì)象是建成20年以上的管網(wǎng)。據(jù)住建部的數(shù)據(jù)，建成20年以上的供水/排水/燃?xì)?供熱管道長(zhǎng)度分別為35.84/21.89/14.79/7.70萬公里。根據(jù)新華社的報(bào)道，住建部表示未來我國(guó)每年將改造10萬公里以上的地下管網(wǎng)。綜合廣東省的管網(wǎng)改造方案，如果改造10萬公里以上的管網(wǎng)，僅供水、排水和燃?xì)夤芫W(wǎng)改造的市場(chǎng)空間有望超過2000億元。如果考慮到供熱管網(wǎng)改造和新建綜合管廊，改造工程的市場(chǎng)空間可能更大。管網(wǎng)改造工程的推進(jìn)將為管道建材和參與工程服務(wù)的企業(yè)帶來業(yè)務(wù)發(fā)展的增量。

 

資金支持：?政府明確對(duì)老化管網(wǎng)改造提供資金支持，并建立資金合理共擔(dān)機(jī)制。國(guó)務(wù)院明確表示，將建立資金合理共擔(dān)機(jī)制，主要包括經(jīng)營(yíng)主體履行出資責(zé)任、中央和地方財(cái)政給予補(bǔ)貼支持、商業(yè)銀行和政策性金融機(jī)構(gòu)提供信貸支持，并支持經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行市場(chǎng)化債券融資?？傮w來看，老舊管網(wǎng)改造作為重點(diǎn)民生工程，有望獲得多方資金支持，項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好地區(qū)更具保障。截至2023年，中央對(duì)管網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的投資和補(bǔ)助已超過千億元。

 

運(yùn)營(yíng)管理：?國(guó)家全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線系統(tǒng)建設(shè)，智慧運(yùn)營(yíng)和管理成為關(guān)鍵方向。在2023年5月，住建部長(zhǎng)明確表示我國(guó)將全面啟動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程。這其中，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)地下管網(wǎng)的智慧運(yùn)營(yíng)和管理成為要點(diǎn)。合肥市率先在2015年啟動(dòng)城市生命線建設(shè)，其監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)已覆蓋主要管網(wǎng)和綜合管廊，能夠全面感知管網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理。這一成功經(jīng)驗(yàn)已成為全國(guó)城市安全運(yùn)營(yíng)和管理的標(biāo)桿，吸引其他省份效仿。目前，江蘇、廣東、浙江等多省份正在緊鑼密鼓地推進(jìn)城市生命線建設(shè)，智慧運(yùn)營(yíng)和管理成為主要方向，為相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

 

風(fēng)險(xiǎn)因素：?盡管管網(wǎng)改造市場(chǎng)前景廣闊，但仍然存在一些風(fēng)險(xiǎn)因素，包括宏觀經(jīng)濟(jì)增速下降、政策支持力度不足、資金保障力度不足以及材料等成本的大幅波動(dòng)。這些因素可能對(duì)項(xiàng)目的推進(jìn)產(chǎn)生一定的影響。

 

投資策略：?在政策的推動(dòng)下，與管道建材和工程服務(wù)相關(guān)的領(lǐng)域市場(chǎng)空間較大，各企業(yè)預(yù)計(jì)將迎來業(yè)務(wù)發(fā)展的增量。在參與投資時(shí)，應(yīng)綜合考慮政策的推進(jìn)程度、市場(chǎng)需求、項(xiàng)目前景以及風(fēng)險(xiǎn)因素等因素，制定合理的投資策略。

 

（文章來源：管道修復(fù)）