一、背景依據(jù)

二次供水是指單位或個人將城市公共供水或自建設施供水經(jīng)儲存、加壓，通過管道再供用戶或自用的形式。隨著城市高層住宅建筑數(shù)量的不斷增多，供用水方式發(fā)生了深刻變化，大量高層居民住宅使用二次供水，二次供水已成為城市供水的重要組成部分。但由于二次供水設施存在建設和管理多元化、運行維護責任不到位等問題，導致二次供水水質和衛(wèi)生安全得不到保障。為規(guī)范市區(qū)二次供水管理工作，提供安全、穩(wěn)定、高質量的二次供水，制定《揭陽市市區(qū)生活飲用水二次供水管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）是十分迫切和必要的。

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《城市供水條例》《廣東省城市供水管理規(guī)定》《城市供水水質管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《關于加強和改進城鎮(zhèn)居民二次供水設施建設與管理確保水質安全的通知》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定，結合揭陽市實際，編制了《管理辦法》。

二、目的意義

《管理辦法》是適應城市建設快速發(fā)展的實際需要，規(guī)范我市市區(qū)生活飲用水二次供水管理工作，明確各行政主管部門工作職責和設施管理單位主體責任，提高二次供水設施建設和管理水平，改善供水水質和服務質量，維護群眾合法權益，解決我市二次供水管理工作中的問題，促進二次供水管理進一步走上制度化、規(guī)范化和法治化的軌道。

三、適用范圍

《管理辦法》適用于在揭陽市市區(qū)范圍內對二次供水設施進行規(guī)劃和建設、管養(yǎng)維護、監(jiān)督管理和使用的單位和個人。

四、主要內容

《管理辦法》全文共34條，分6個篇章，分總則、規(guī)劃與建設、維護與管理、應急保障措施、監(jiān)督管理、附則。

（一）關于政府部門職能分工

城市供水行政主管部門負責二次供水設施建設、日常管理方面的管理工作；負責組織、監(jiān)督本辦法的全面實施。

衛(wèi)生健康行政主管部門負責二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。

城市管理和綜合執(zhí)法行政主管部門負責根據(jù)供水用水管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行使行政處罰職能。

供水企業(yè)負責協(xié)助政府有關部門開展二次供水的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財政等行政管理部門依職責監(jiān)督或者協(xié)同實施本辦法。

（二）關于二次供水設施規(guī)劃與建設

二次供水設施是指為保障生活飲用水而設置的高、中、低位蓄水池（箱）及附屬的管道、閥門、水泵機組、氣壓罐等設施。《管理辦法》第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條中通過規(guī)定二次供水的設計、施工、驗收，加強二次供水設施的建設管理，保障二次供水工程質量。同時規(guī)定了二次供水設施需組織竣工驗收，并應通知供水企業(yè)參加。二次供水設施未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用，供水企業(yè)不予供水。

（三）關于二次供水建設管理

《管理辦法》第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條中指出為有利于抄表到戶統(tǒng)一管理，新建、改建、擴建住宅二次供水設施竣工并驗收合格后，鼓勵建設單位（產(chǎn)權人）將二次供水設施委托給供水企業(yè)進行維護管理。城市供水主管部門、衛(wèi)生健康行政主管部門以及各相關管理部門盡其責加強二次供水設施的監(jiān)督管理工作。

（四）關于二次供水設施應急管理措施

《管理辦法》第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定二次供水管理單位應制定應急保障預案，配備應急隊伍及應急物資，并將相關資料建檔備案。因設施清洗消毒、工程施工、設備維修等原因需要停水或降壓供水的，二次供水管理單位應至少提前24小時告知用戶做好儲水準備；因設備故障或緊急維修不能提前通知的，應當在搶修同時通知用戶，保障二次供水安全。

五、施行期限

《管理辦法》自2022年6月1日起施行，有效期至2027年6月1日。