文章來源： e20供水圈層  更新時間：2021-3-26

首次對水廠尾泥提出了明確的處置要求

條例第八條第二款規(guī)定：“供水專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確尾泥處置方案。供水行政主管部門會同自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門統(tǒng)籌推進尾泥的減量化、資源化和無害化工作，指導(dǎo)供水企業(yè)規(guī)范處置尾泥?！?/p>

目前蘇州市對自來水廠的尾泥處置均采取外包委托形式，存在不確定因素，處理效果沒有保障。條例對尾泥處置的相關(guān)規(guī)定，能夠指導(dǎo)供水企業(yè)規(guī)范處置尾泥，從源頭上把尾泥處置落到實處，有利于生態(tài)環(huán)境發(fā)展。另外，《條例》還在第二十一條對供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范處置尾泥的職責(zé)進行了強調(diào)。

戶外水管防凍保溫由供水企業(yè)負責(zé)

條例第十四條規(guī)定：“居民住宅戶外供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝防凍保溫等安全防護設(shè)施，新建居民住宅由建設(shè)單位負責(zé)，已建居民住宅由供水企業(yè)負責(zé)。防凍保溫等安全防護設(shè)施的維護和更新由供水企業(yè)負責(zé)。”

近些年來，寒潮頻頻來襲，致使不少戶外水管爆裂，為保障供水設(shè)施在寒冷天氣下的使用安全，條例除規(guī)定居民住宅戶外供水設(shè)施要安裝防凍保溫等安全防護設(shè)施外，還明確了這些設(shè)施的維護和更新由供水企業(yè)負責(zé)，讓居民即使在寒冷天氣中也能夠用水無憂，提升了供水的可靠性。

具體規(guī)定二次供水設(shè)施的運維和更新

條例第二十五條第二款和第三款規(guī)定：“供水企業(yè)在接收二次供水設(shè)施時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照二次供水設(shè)施運行、維護和管理的指導(dǎo)性收費標(biāo)準，與供水企業(yè)簽訂協(xié)議后辦理移交手續(xù)。協(xié)議期滿后，二次供水設(shè)施由供水企業(yè)負責(zé)運行、維護和更新；二次供水設(shè)施運行、維護和更新的具體辦法由市人民政府另行規(guī)定?！?/p>

目前，蘇州市新建的居民小區(qū)二次供水設(shè)施由供水企業(yè)統(tǒng)一管理；對已建居民小區(qū)的二次供水設(shè)施，各市、區(qū)逐步實施改造并納入供水企業(yè)管理范圍。然而大量的商務(wù)辦公樓宇、醫(yī)院、賓館等還存在二次供水設(shè)施由所有人或者委托物業(yè)進行管理的情況。此外，全市二次供水設(shè)施簽訂的協(xié)議期存在不統(tǒng)一的情況，迫切需要解決到期后費用問題。因此，《條例》第二十五條第二款規(guī)定了協(xié)議期滿后，二次供水設(shè)施由供水企業(yè)負責(zé)運行、維護和更新，這樣有利于推進全市二次供水設(shè)施的專業(yè)化、統(tǒng)一化、系統(tǒng)化管理。

鼓勵推行管道直飲水設(shè)施建設(shè)

條例第十六條規(guī)定：“鼓勵學(xué)校、圖書館、體育場（館）等公共場所建設(shè)管道直飲水設(shè)施；引導(dǎo)供水企業(yè)、社會資本在住宅區(qū)、旅游景區(qū)（點）和星級酒店等其他公共場所建設(shè)管道直飲水設(shè)施；從事管道直飲水供應(yīng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證?！?/p>

為進一步提升城市旅游、文明形象，提高城市公共服務(wù)共享水平，蘇州市已在平江路、山塘街、拙政園、虎丘、蘇州博物館、環(huán)古城步道等處，投資建設(shè)了公共直飲水平臺，并且將在高鐵新城率先開展區(qū)域直飲試點。條例進一步鼓勵了管道直飲水設(shè)施建設(shè)工作，并劃分重點推進區(qū)域，有助于循序推進，同時對直飲企業(yè)的資質(zhì)、水價等事項作出了規(guī)定，在激發(fā)市場活力的同時規(guī)范行業(yè)行為。管道直飲水價格實行市場調(diào)節(jié)價。

明確用戶欠費以及后續(xù)流程的相關(guān)規(guī)定

條例第三十三條規(guī)定：“用戶應(yīng)當(dāng)按照供用水合同交納水費。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供水費在線查詢和欠費提醒服務(wù)，拓寬水費交納渠道，可以通過銀行代扣、在線支付、預(yù)存水費等方式收取水費；用戶欠費經(jīng)催告后在十五日內(nèi)仍未交納的，供水企業(yè)可以依據(jù)供用水合同約定并按照國家規(guī)定的程序停止供水。供水企業(yè)停止供水的，應(yīng)當(dāng)提前四十八小時通知用戶；供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在用戶交清水費和違約金后的二十四小時內(nèi)恢復(fù)供水?！?/p>

條例在要求供水企業(yè)拓寬水費繳納渠道的基礎(chǔ)上，從欠費、催告、停水、交清水費與違約金，到恢復(fù)用水，這一系列的過程均做了較為具體的規(guī)定，可謂既人性化又公平化，能夠更好的規(guī)范供需雙方的行為，提高用戶水費繳納率，保障供水行業(yè)有序運轉(zhuǎn)。

避免水費糾紛，明晰各方權(quán)責(zé)

條例第三十二條規(guī)定：“用戶或者供水企業(yè)對結(jié)算水表計量有異議，提出由計量部門進行檢定的，另一方應(yīng)當(dāng)予以配合。送檢期間，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供替換水表；送檢水表經(jīng)計量部門檢定，符合國家標(biāo)準的，檢驗和更換費用由提出異議方承擔(dān)，不符合國家標(biāo)準的，由供水企業(yè)承擔(dān)并負責(zé)更換水表。對發(fā)生異議前最近一個抄表周期的用水量，由供水企業(yè)根據(jù)檢定結(jié)果計算用水量后追收或者退還水費；插卡式水表、遠傳表的讀數(shù)與其機械表不一致的，以機械表讀數(shù)為準核定水量并結(jié)算水費?！?/p>

條例充分考慮了常見的由計量問題導(dǎo)致的水費糾紛情況，并做出權(quán)責(zé)劃分，更有利于實際操作，有效避免了用戶與供水企業(yè)之間發(fā)生不必要的沖突和矛盾，提高相關(guān)問題解決效率。

明確投訴反饋時間，提高服務(wù)效率

條例第三十四條規(guī)定：“供水行政主管部門、衛(wèi)生健康部門收到用戶投訴水有明顯異味、水色異常的，應(yīng)當(dāng)立即通知供水企業(yè)處理；供水企業(yè)收到部門通知或者用戶投訴后，應(yīng)當(dāng)在二小時內(nèi)到現(xiàn)場核實、處理，結(jié)果報送供水行政主管部門、衛(wèi)生健康部門；對于用戶的其他投訴，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在一個工作日內(nèi)與用戶溝通，進行核查；自受理投訴之日起五個工作日內(nèi)向用戶作出答復(fù)，處理結(jié)果每季度報送供水行政主管部門?！?/p>

對于可能是水質(zhì)原因?qū)е碌漠愇秵栴}，條例規(guī)定了較快的響應(yīng)時間，以保障用戶的用水安全，對于其他類的投訴，條例也對溝通、核查、答復(fù)等環(huán)節(jié)做了具體反饋時間規(guī)定，并要求將處理結(jié)果每季度報送供水行政主管部門，進一步提高城市供水服務(wù)水平和監(jiān)管力度。