一、背景依據(jù)

二次供水是指單位或個(gè)人將城市公共供水或自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓，通過管道再供用戶或自用的形式。隨著城市高層住宅建筑數(shù)量的不斷增多，供用水方式發(fā)生了深刻變化，大量高層居民住宅使用二次供水，二次供水已成為城市供水的重要組成部分。但由于二次供水設(shè)施存在建設(shè)和管理多元化、運(yùn)行維護(hù)責(zé)任不到位等問題，導(dǎo)致二次供水水質(zhì)和衛(wèi)生安全得不到保障。為規(guī)范市區(qū)二次供水管理工作，提供安全、穩(wěn)定、高質(zhì)量的二次供水，制定《揭陽市市區(qū)生活飲用水二次供水管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）是十分迫切和必要的。

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《城市供水條例》《廣東省城市供水管理規(guī)定》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合揭陽市實(shí)際，編制了《管理辦法》。

二、目的意義

《管理辦法》是適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的實(shí)際需要，規(guī)范我市市區(qū)生活飲用水二次供水管理工作，明確各行政主管部門工作職責(zé)和設(shè)施管理單位主體責(zé)任，提高二次供水設(shè)施建設(shè)和管理水平，改善供水水質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)群眾合法權(quán)益，解決我市二次供水管理工作中的問題，促進(jìn)二次供水管理進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化和法治化的軌道。

三、適用范圍

《管理辦法》適用于在揭陽市市區(qū)范圍內(nèi)對二次供水設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)、管養(yǎng)維護(hù)、監(jiān)督管理和使用的單位和個(gè)人。

四、主要內(nèi)容

《管理辦法》全文共34條，分6個(gè)篇章，分總則、規(guī)劃與建設(shè)、維護(hù)與管理、應(yīng)急保障措施、監(jiān)督管理、附則。

（一）關(guān)于政府部門職能分工

城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施建設(shè)、日常管理方面的管理工作；負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督本辦法的全面實(shí)施。

衛(wèi)生健康行政主管部門負(fù)責(zé)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。

城市管理和綜合執(zhí)法行政主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)供水用水管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行使行政處罰職能。

供水企業(yè)負(fù)責(zé)協(xié)助政府有關(guān)部門開展二次供水的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政等行政管理部門依職責(zé)監(jiān)督或者協(xié)同實(shí)施本辦法。

（二）關(guān)于二次供水設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

二次供水設(shè)施是指為保障生活飲用水而設(shè)置的高、中、低位蓄水池（箱）及附屬的管道、閥門、水泵機(jī)組、氣壓罐等設(shè)施。《管理辦法》第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條中通過規(guī)定二次供水的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，加強(qiáng)二次供水設(shè)施的建設(shè)管理，保障二次供水工程質(zhì)量。同時(shí)規(guī)定了二次供水設(shè)施需組織竣工驗(yàn)收，并應(yīng)通知供水企業(yè)參加。二次供水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用，供水企業(yè)不予供水。

（三）關(guān)于二次供水建設(shè)管理

《管理辦法》第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條中指出為有利于抄表到戶統(tǒng)一管理，新建、改建、擴(kuò)建住宅二次供水設(shè)施竣工并驗(yàn)收合格后，鼓勵(lì)建設(shè)單位（產(chǎn)權(quán)人）將二次供水設(shè)施委托給供水企業(yè)進(jìn)行維護(hù)管理。城市供水主管部門、衛(wèi)生健康行政主管部門以及各相關(guān)管理部門盡其責(zé)加強(qiáng)二次供水設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

（四）關(guān)于二次供水設(shè)施應(yīng)急管理措施

《管理辦法》第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定二次供水管理單位應(yīng)制定應(yīng)急保障預(yù)案，配備應(yīng)急隊(duì)伍及應(yīng)急物資，并將相關(guān)資料建檔備案。因設(shè)施清洗消毒、工程施工、設(shè)備維修等原因需要停水或降壓供水的，二次供水管理單位應(yīng)至少提前24小時(shí)告知用戶做好儲水準(zhǔn)備；因設(shè)備故障或緊急維修不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修同時(shí)通知用戶，保障二次供水安全。

五、施行期限

《管理辦法》自2022年6月1日起施行，有效期至2027年6月1日。