日前，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議指出，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，是改善居民居住條件、擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。同時(shí)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作被寫進(jìn)了十四五規(guī)劃綱要中，綱要提出：加快推進(jìn)城市更新，改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能，推進(jìn)老舊樓宇改造。

一、中央及地方政府發(fā)布多項(xiàng)政策大力推動(dòng)老舊小區(qū)改造

各地根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，大力有序推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中央、地方政府發(fā)布城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的相關(guān)政策共149條。

在效力級別上：中央法規(guī)5條，地方規(guī)范性文件39條，地方工作文件105條；在發(fā)布部門上：已有26個(gè)省級行政區(qū)域發(fā)布相關(guān)政策，其中吉林、河北、山東發(fā)布數(shù)量最多；在發(fā)布年份上：從2019年開始呈爆發(fā)性增長。

二、受住建部重視，老舊小區(qū)改造進(jìn)展迅速

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，2021年《政府工作報(bào)告》提出，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個(gè)。截止到2021年9月30日，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.12萬個(gè)，占年度目標(biāo)任務(wù)的94.8%。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷介紹，2019年-2020年，全國已累計(jì)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.9萬個(gè)，惠及1088萬戶居民。“十四五”期間，我國將基本完成2000年底前建成的21.9萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

以上表格數(shù)據(jù)來源住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站發(fā)布的《2021年全國城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進(jìn)展情況（截至2021年9月末）》

三、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造讓塑料管道行業(yè)市場需求猛增

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造有兩個(gè)特點(diǎn)，即保民生和擴(kuò)內(nèi)需。根據(jù)十四五規(guī)劃，未來5年時(shí)間將要完成21.9萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。初步估算，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造投資總額可達(dá)5萬億元，平均每年可新增投資約1萬億元。建筑修繕已是大勢所趨，全國老舊小區(qū)改造工程必將加快存量房翻新市場對建材需求的釋放，水泥、混凝土、外墻涂料、建筑保溫材料、防水材料、建筑管材、門窗、膩?zhàn)虞o料等品類的市場規(guī)模均會(huì)受到改造大幅度拉動(dòng)，產(chǎn)量拉動(dòng)比例從5%到45%不等。

受城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加快推進(jìn)影響，塑料管道行業(yè)正迎來多重利好。老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)供水一體化等工程拉動(dòng)塑料管道需求量不斷攀升；擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)兩項(xiàng)國策需要多方面發(fā)力，如補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，進(jìn)一步提升公共服務(wù)均等化水平等，這些國際戰(zhàn)略基點(diǎn)也將促進(jìn)塑料管道市場需求增加；受近期國際油價(jià)急速下跌影響，pvc、pe等塑料管道生產(chǎn)成本下降，產(chǎn)品毛利率有望提升。

圖片新聞來源人民網(wǎng)

四、老舊小區(qū)塑料管道改造工程經(jīng)典案例

上海某老舊小區(qū)是九十年代施工的老舊小區(qū)，排水管道為鑄鐵管銹蝕嚴(yán)重，漏水現(xiàn)象較多；給水管道為鍍鋅鐵管，管件、閥門銹蝕嚴(yán)重，也存在漏水現(xiàn)象。

本次老舊小區(qū)改造內(nèi)容：1）戶內(nèi)給水立管及給水表前給水支管更換；2）戶內(nèi)排污水立管及排污水支管更換；3）一層埋地給水干管更換；4）一層埋地排污水管道更換；5）給水立管及給水支管上閥門的重新更換。

本次老舊小區(qū)改造方案：1）地上排污水立管及支管均采用dn110u-pvc管，膠圈接口性連接；2）埋地部分的排污水管道采用聚乙烯(pe)雙壁波紋管，具有排水阻力小、柔韌性好、抗沖擊強(qiáng)度高等優(yōu)點(diǎn)；3）給水管道采用pe100聚乙烯(pe)給水管，衛(wèi)生性好、使用壽命長、不易被腐蝕。

戶內(nèi)排污水立管更換前

戶內(nèi)排污水立管更換后

五、塑料管道進(jìn)入“質(zhì)造”時(shí)代，行業(yè)集中度不斷提升

 我國塑料管道多用于建筑及市政給、排水管道建設(shè)，“十三五”以后，塑料管道在農(nóng)業(yè)用管道、給水排水管道領(lǐng)域的使用率也在持續(xù)快速增長。自2017年黨中央、國務(wù)院提出《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代，市場低端產(chǎn)品逐步減少，更多塑料管道生產(chǎn)企業(yè)重視高水平、高性能產(chǎn)品的研發(fā)，塑料管道行業(yè)的發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)張和整合，行業(yè)產(chǎn)能利用率和行業(yè)毛利率的下滑促使行業(yè)集中度不斷提升。

我國塑料管道主要應(yīng)用領(lǐng)域，數(shù)據(jù)來源：觀研天下

六、建筑給排水行業(yè)發(fā)展前景光明

2020年之前建成的老舊小區(qū)給水排水管道多使用灰口鑄鐵管或鍍鋅鋼管等易腐蝕性管材，老舊小區(qū)改造工程中給水排水工程改造是重中之重，主推pvc-u 排水管道、pp-r給水管道和hdpe大口徑排水管道，此類管道具有穩(wěn)定性好、耐腐蝕性強(qiáng)、阻力小、保溫性能好、密封性好、防滲透能力強(qiáng)等特點(diǎn)，符合綠色生活需要，也將是未來給水排水管道行業(yè)主流發(fā)展方向。

面對老舊小區(qū)改造政策紅利帶來發(fā)展契機(jī)，塑料管道及給水排水企業(yè)如何把握契機(jī)迎風(fēng)而上？企業(yè)的競爭力不僅要提升產(chǎn)品競爭力，還要更側(cè)重綜合服務(wù)競爭力，不斷延伸、深挖產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)線，做好產(chǎn)品，用差異化的產(chǎn)品外綜合服務(wù)提升建筑品質(zhì)和建筑壽命，最終提升企業(yè)市場占有份額。

塑料管道行業(yè)迎來十分難得的發(fā)展機(jī)遇和光明前景,“十五”規(guī)劃、老舊小區(qū)改造、碳中和國家政策、振興東北、農(nóng)村的飲水改造和安全供水項(xiàng)目、城市采暖的管網(wǎng)改造、建筑物內(nèi)增加中水管網(wǎng)設(shè)計(jì)等眾多機(jī)會(huì)都會(huì)促進(jìn)塑料管道應(yīng)用市場快速增長。能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城市供水高質(zhì)量發(fā)展，提升供水服務(wù)效率，也為管道企業(yè)和給排水企業(yè)帶來更多的發(fā)展空間。2022年6月8-10日，上海丨國家會(huì)展中心（虹橋），第七屆上海建筑管道系統(tǒng)展為迎合舊改政策導(dǎo)向，助力企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，特設(shè)舊改供水系統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)品展示，提供服務(wù)解決方案。力邀水務(wù)水司、自來水公司、建筑設(shè)計(jì)院、建工總包、房開、家裝公司等專業(yè)人士共探行業(yè)發(fā)展。